安全生产事故应急救援预案

一、 总 则

1、预案编制目的：

为了全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，保证公司职工在生产经营活动中的身体健康与生命安全，加强危险的预知和完善应急处理工作，保证在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

2、应急编制依据：

依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》等法律、法规及标准。

3、适用范围：

本预案适用于公司系统内所发生的各类安全生产事故。

3.1设备缺陷、人为操作失误等造成的设备运行安全事故。

3.2施工现场发生的各类物体打击、高处坠落、机械伤害、触电伤害等人身伤害事故。

3.3锅炉等压力容器爆炸事故。

3.4锅炉特种设备在维修、检修过程中发生安全事故。

3.5中毒、淹溺等其它各类安全生产事故。

4、应急救援预案的指导思想和原则：

生产安全应急救援预案的指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。采取有力措施，把安全生产事故应急预案管理工作切实抓紧、抓细、抓实、抓好。完善安全生产应急管理机制，提高应对事故灾害的能力、防范和控制重特大事故的发生。一旦发生安全生产事故，能以最快的速度、最大的效能，有序的实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护企业和社会的稳定。

 生产安全事故应急救援原则：快速反应、应对有序、统一指挥、分级负责

 

二、基本情况分析

1、生产经营单位概况：

北京天岳恒房屋经营管理有限公司成立于1976年，前身为北京市房屋经营管理公司，是首都第一家从事高层住宅楼宇管理的单位。主营业务为物业服务、集中供热、房屋建筑工程施工、电梯安装维修，并通过了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001质量、环境、职业健康安全等体系认证。紫玉分公司原子能锅炉房供暖面积30余万平米，2019年更新为2台21MW和1台14MW的燃气锅炉。

2、危险源和风险分析

2.1锅炉等压力容器超压、燃气泄漏、人为误操作等导致的压力容器爆炸安全生产事故；

2.2施工现场可能发生的坍塌、物体打击、高处坠落、触电、有限空间中毒等人身伤害安全生产事故；

2.3供配电设施老化失修、负荷过大、线路破损、保护电气元件失效等产生电气停电和触电伤人等安全事故；

2.4检修不及时、无人看护、违章操作及安全防护和警示标牌缺失等原因致使特种设备发生维修和非正常运行安全事故；

2.5锅炉安全运行事故(缺水、断电、人为误操作等)；

 

三、组织机构及职责

1、分公司应急救援组织：

主要负责人：经理

分管负责人：党支部书记、副经理、工会主席

成员：经理助理、安保部主任、工程部主任、生产技术部主任、财务部主任、综合办公室主任、人力资源部主任、材料部主任

事故调查组：主管生产副经理、安保部主任、工程部主任、生产技术部主任、各工段长

善后工作组：党支部书记、工会主席、安保部主任、人力资源部主任

日常协调机构：安保部、工程部、生产技术部、综合办公室

2、分公司应急救援组成人员及分工职责：

应急救援指挥：经理

指挥职责：负责组织指挥分公司的生产事故应急救援工作

应急救援副指挥：副经理、党支部书记、工会主席    

副指挥职责：协助经理指挥负责生产事故应急救援的具体指挥工作。如：现场指挥调度、伤员抢救、事后的善后处理等工作。

应急救援指挥部职责：总公司决定设立，一旦发生生产安全事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

分公司经理全面负责组织指挥本单位的生产事故应急救援工作及组织本单位的应急救援模拟演习。

3、分公司在总公司应急指挥部的领导下开展应急工作，全面负责本单位的应急管理工作，履行如下职责：

3.1负责本单位的应急管理工作，并接受应急管理办公室的监督和检查。

3.2组织编写本单位的应急预案和现场处置方案，组织演练，不断完善预案。

3.3当本单位发生安全生产事故时，启动应急预案，若超越能力范围时，应向上一级应急指挥组织或社会救援寻求支持和帮助。

4、公司各专业部室对应急管理工作进行监督指导。

 

四、预防和预警

分公司和专业部室要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。对各种可能引发安全生产事故的隐患风险进行排查，落实整改措施。

分公司应急指挥机构接到可能导致安全生产事故发生的信息后，应按照应急预案启动应急方案，并通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

 

五、信息报告与处置：

     生产安全事故发现人→分公司安保部或主管副经理或值班人→分公司经理→启动分公司应急救援组织→总公司应急救援值班室→总公司公司应急救援组织（业务部室主管领导、安保部、有关业务部室）→公司应急救援指挥部→市房地集团和属地地区的安全监督管理局等政府部门

     各分公司要求设置安全生产事故应急救援电话

       分公司应急救援电话：工作日内（白天）    63291086--8003

分公司24小时值班电话：     63291086--8007

 

六、应急预案响应及救援程序：

1.1响应分级

总公司应急预案为一级预案，在发生重、特大安全事故时启动预案。分公司制定的专项预案为二级预案。作业现场等基层单位执行分公司应急预案程序和现场处置措施。各单位潜在事故危险性分析和紧急处置措施，按照公司各专业部室制定的应急救援预案参照执行。

1.2响应程序

分公司一旦出现生产安全事故，按照制定的预案进行救援，并立即上报总公司救援办公室，公司启动总体救援预案。

一旦发生生产安全事故，分公司主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案立即组织救援，并上报总公司相关部门，公司相关部门要立即赶赴事故现场。人是第一要物，在事故紧急处置抢救过程中要讲究科学，注重控制事态发展，积极抢救伤员和减少财产损失，做好现场保护，并按照事故报告程序及时报告。（应急救援程序图附后）

 

七、紧急处置措施：

1、事故紧急处置应在安全指挥人员的统一指挥下进行，按照分公司和专业分管部门的应急预案迅速采取有效措施组织抢救，抢救工作要做到及时、得当、有效。

2、现场医疗救护应做到迅速将伤者脱离危险区，如果是触电事故必须先切断电源或将触电者脱离带电体，然后再采取救护措施。如果是高空坠落事故、物体打击事故、机械伤害事故等，应立即播报120或999，由医护人员进行抢救，并迅速送往医院。

3、事件发生单位必须保护现场，严密封锁周边危险区域，按预案开展救援，救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严禁非救援人员进入事故现场。

 

八、保障措施

公司配备应急救援设备、物资、通讯工具：

为了对生产安全事故做出高效、灵敏、快捷的反应，配备专用车辆一部、配备必要的救治药品和救险器材。用于生产安全救援的车辆、物资和通讯工具要存放在方便、适宜的场所，并有专人负责保管保证其使用时灵敏有效。

     

九、应急救援组织的培训和演习：

应对应急人员进行培训，明确各自职责。为了掌握应急救援程序和工作方法，每年要进行一次安全生产救援训练和演习，提前制定出演习计划，演习结束后做好相关记录。